第一章 政府信息资源管理基础

熟练掌握以下基本概念：

1、 信息：信息作为一个科学术语被提出和使用，可追溯到1928年哈特莱（R.V.Hartley）在《信息传输》中的描述。他提出：“信息是指有新内容、新知识的消息”的观点.

2、 信息的分类：从认识论的角度来看，可以分为感知信息和再生信息；认识论的信息可以扩展为三个层次：最低层次是语法信息，较高层次是语义信息，最高层次是语用信息。

3、 数据的定义：是事物、概念或指令的一种形式化表示，以便于以人工或自然的方法进行通信、解释或处理。

4、 信号、数据、信息与知识是递进的关系。

5、 广义信息资源的类别：按其组成关系可划分为元信息资源、本信息资源和表信息资源。其中，表信息资源是指：为信息的收集、存储、加工、处理、传递、开发和利用而运用的一切技术和设备的集合。

若按照狭义信息资源开发利用的程度划分，信息资源可分成成品信息资源、半成品信息资源、档案信息资源、新闻信息资源、网络信息资源。

6、 政府信息资源的分级：社会公开类、部门共享类和依法专用类。

7、 信息资源管理的职能部门：信息事业部门、信息供应部门、信息处理部门、信息咨询部门及信息管理部门。

人力资源管理：是指组织为了获取、开发人力资源所实施的一系列管理活动的总称。

8、 知识管理是信息资源管理的最高级形式。

9、 知识管理实践的应用系统以应用知识求解实际问题为出发点，它的核心部件是知识资产库。

10、安索夫出版了《战略规划到战略管理》，标志了现代战略管理理论体系的形成。

深刻理解以下知识：

1、信息资源的特征：包括经济学特征和其独有特征。其中经济学特征有需求性、稀缺性、可选择性；独有特征为共享性、时效性、动态性、不可分性、不同一性、支配性等。

2、政府信息资源的特点：综合性、权威性、时效性和综合性、机密性等。

3、IRM思想的基本特点：综合性、经济性、系统性、决策性、技术性和二重性。

4、信息科学和系统科学的理论基础包括：老三论和新三论。其中老三论指信息论、系统论和控制论；新三论指耗散结构理论、协同学和突变论。

5、信息资源管理的3维架构：技术维、经济维和人文维

掌握以下知识：湖南自考网资料：www.zikao.hn.cn

信息资源管理与知识管理之间的关系：

信息资源管理实际上可以理解为是知识管理的基础，知识管理是信息资源管理的延伸和拓展。信息资源管理侧重于信息的采集、加工、存储、检索、传递和利用，以实现组织目标，满足组织需求；知识管理则强调包括信息资源在内的所有相关资源的分析、提炼。具体表现为：    （1）知识管理拓展了信息资源的管理； 

（2）知识管理提升了信息资源的管理； 

（3）知识管理强化了信息设施的要求。

第二章  政府信息资源管理标准化

了解以下知识：

1、 电子政府建设的核心和实质是构建电子政务，推动政府上网。

2、 随着电子政务的发展，我国积极开展电子政府建设，实施了政府上网工程，被国内业界誉为“政府上网年”的是1999年。

3、 IRM理论奠基人霍顿等人所提出的 “3E”目标指的是高效、实效、经济。

熟悉掌握和理解：

1、信息资源管理标准化内容：标准化技术；标准化设施；标准化术语；标准化管理过程；

2、信息资源管理标准化方法包括简化法、统一法、组合法和程序化法。其中，统一法是把同类事物的不同表现形式归并为一种的标准化方法；综合法是对系统标准化对象的整体及其相关要素进行有目的、有计划地制定和贯彻某标准系统的标准化方法。

3、信息资源管理基础标准有：数据元素标准、信息分类编码标准、用户视图标准、概念数据库标准和逻辑数据库标准。

深刻理解：

我国政府信息资源标准化存在的问题及战略。

所存在的问题：（1）重技术轻规范；（2）缺乏有效的标准维护机制；（3）各个部门各自为政，没有统一信息资源标准。

发展战略：（1）重视复合人才培养；（2）制定政策法规和标准规范体系；（3）建立对标准的指导、监督和执行机制；（4）制定标准化评价体系。

第三章 政府信息资源管理分析

熟练掌握：

    1、政府信息资源管理——是指与政府信息资源开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动，特别是与信息内容及其有关的资源如人员、设备、资金和技术等的管理。

其中决策是政府信息资源管理活动最重要的内容和管理者最基本的职责；计划是政府信息资源管理决策的具体化；预算是实现政府信息资源管理决策和计划的重要手段。

2、政府信息资源管理的原则：（1）科学规划，高效管理；（2）理顺体制，搞活机制；（3）制定政策，完善法规；（4）需求主导，突出重点；（5）统一标准，整合资源；（6）政府信息资源安全。

3、政府信息资源的内涵包括：管理覆盖着开发和利用等系统过程；信息内容是政府信息资源管理的核心对象；运用IRM三维架构的综合管理；

4、政府职能具有：整体性、社会性和权变性。

5、政府CIO的主要职能：制定政府信息化的总体规划；重组政务工作流程，从根本上改进政府部门的工作，为电子政务的顺利实施铺路；建设政府信息资源，这是政府CIO的核心任务；武装IT人员队伍，这是电子政务建设的组织保障。

6、根据发达国家的经验，我国政府政府信息资源的组织结构应该是第一把手责任制下的层次网状相结合的架构。

理解：

    1、狭义政府信息资源管理过程：包括政府信息资源需求分析、狭义的政府信息资源管理过程及政府知识资源管理。

其中需求分析可分为问题分析、需求描述和需求配置三个阶段；在需求分析基础上，首先要进行的管理过程活动是政府信息资源采集。

2、信息资源服务常见的方式：信息资源提供服务方式、信息资以自选服务方式、信息资源网络服务方式。

了解：

政府信息资源管理的最核心问题包括：“管什么”、“谁来管”及“怎么管”。

1987年成立了国家信息中心。

政府信息资源的加工和存储定义为政府信息资源组织。

第四章 政府信息资源采集

掌握与理解：

    1、信息资源采集的原则：目的性与及时性、真实性与可靠性、系统性与连续性、经济性与适度性、计划性与预见性；

2、政府信息资源采集的一般方法：调查、交互、采购、咨询和检索。

深刻理解：

1、信息资源采集的效率评价指标及其关系。指标包括：采全率、采准率、及时率、费用率及劳动耗费率。

采全率——采全率用来衡量切题信息采集的完整程度，即指某一信息系统（信息库）所含的全部切题性信息（对系统全体用户而言）在当时系统内外所有切题信息中所占的比例。

采准率用来衡量信息资源采集的针对性。

费用率——用来衡量信息资源采集的资金效率，即用于信息库中单位信息的费用的最低能力。

在及时率、费用率及劳动耗费率一定的情况下，其采全率和采准率呈反变关系。采全率和采准率随及时率、费用率及劳动耗费率增长到一定的程度而增长，随后，其增长速度减慢。

 2、政府信息资源的一般采集途径：基于个人信息源的采集途径；基于组织结构信息源的采集途径，从渠道上有政府内部和政府外部两个方面；基于实物信息源的采集途径；基于文献信息源的采集途径，目前常用的方式是利用信息技术对文献资料进行采集，并经过整理加工建立全文数据库，建立数字图书馆，为政府、企业和公民提供多角度的文献查询；基于数据库信息源的采集途径，一方面，通过信息采集，可建立自已的数据库系统，另一方面可以通过网络，实现世界范围内专业数据库的联机检索；基于数据仓库技术的联机分析处理（OLAP）成为了获取数据仓库中信息源的有效手段；基于网络信息源的采集途径。

熟练掌握：

1、 信息资源需求分析是信息资源采集的起点，决定信息资源采集工作的效率及成败。

2、 经济性是指信息资源的采集过程中，要从经济的角度，选择信息源、信息采集途径和信息载体形式，降低采集成本。

第五章 政府信息资源组织

熟练掌握：

    1、从内容的角度，信息组织的内容包括信息源外表特征描述、内容特征的揭示、信息配置重组和信息存储。

2、在信息揭示的主题分析中对信息中论述的主体范围和数量的表征程度用网罗度来衡量。

3、数字文献结构编码普遍要求采用XML DTD/XML Schema来定义文献结构。

4、字顺序组织法是最为悠久、使用最广泛的一种信息组织方法。

5、依据元数据的类型和功能，可以将元数据分为五大类：描述型元数据、保存型元数据、管理型元数据、技术型元数据和使用型元数据。

6、典型的知识组织的形式是建立知识资产库。

7、信息抽取层的主要功能是提取和集成分布自多个异构数据源上的信息。

8、数据仓库的存储结构包括三层：第一层：政府信息资源库、第二层：信息资源方法库 ；第三层：政府信息资源的主题组织。

深刻理解：

1、信息资源组织应该遵循以下基本原则：客观性原则；系统性原则；目的性原则；时代性原则；适用性原则。

常用网罗度和专指度来反映客观性原则。

3、 语义信息组织是信息组织的核心。

4、 知识组织的含义：所谓知识组织，涵盖了知识发现、知识挖掘（包括显性和隐性知识）、知识表率、知识存储和知识应用的过程。知识组织的特征：其特征表现为：自动化、集成化、智能化。

5、 政府信息资源存储——是广义政府信息资源组织中继加工之后的重要步骤或环节，是指将经过加工处理后的信息资源按照一定的规定记录在相应的信息载体上，并按照一定的特征和内容性质奖旗组织成系统化的检索体系。

6、 政府信息资源存储的一般介质有：纸张印刷存储、宿微（胶片）存储、声像存储            和磁盘存储和光盘

7、 数据仓库：来自于异地、异构的数据源和各种数据库的数据加工后，（2分）在一种称为数据仓库的存储地存储、提取和维护。

8、 数据仓库的功能：数据获取、数据存储和管理、信息访问。

构建政府信息信息资源库中存在的问题及对策。构建信息资源库的问题：强调部门利益，存在条块分分割；急功近利，好大喜功；重技术、轻资源建设；组织结构和人才综合素质不适应。构建信息资源库的对策：应该遵循由易到难，分阶段实施的原则，建立具有适应能力的政务处理系统，实现政府与企业、公民的互动式交流和服务实现政府业务的重组和优化，建立集成系统以方便使用的技术系统。加强对政府信息资源系统运行规范管理；建立高效、可操作的信息资源质量评价系统；从制度上确保打破信息资源垄断性，树立权威性；树立以“公众以公开方式收集不到某部门应该公示的信息，该部门就是失职”的新理念。

了解：

1、 关键词是从文献资料的正文、摘要或书名、篇名抽出的并在表达文献内容主题方面具有实在意义起关键性作用的词汇。

2、 政府信息查询系统即GILS

3、 知识表述是知识资源组织的首要技术。

第六章 政府信息资源检索

熟练掌握：

    1、检全率：是衡量检索系统在某检索作业中检出相关文献的能力的一种测度指标。

2、按照信息检索的内容不同，信息检索的类型有：文献检索、数据检索和事实检索。

3、常用的检索方法中有顺查、倒查和抽查三种方式，其中倒查方式的特点是准确性好，针对性强，但检索不够系统、全面，容易产生漏检。

4、搜索引擎：是最常用的检索工具，实际上是专用的WWW服务器，利用自动搜索软件沿着WWW超链，搜索整个WWW上的主页，然后为这些主页的每个文字建立索引病送回集中管理的索引数据库。

5、元搜索引擎 ：是搜索引擎之上的搜索引擎。用户只需递交一次检索请求，由元搜索引擎负责转换处理后提交多个预先选定的独立搜索引擎，并将所有的查询结果集中起来以整体统一的格式呈现在用户面前。

理解：

1、 多媒体信息检索方法有基于内容的多媒体信息检索方法和基于文本的多媒体信息检索方法。

2、 多媒体内容的处理分为：内容获取、内容描述和内容操纵。

了解：

1、1950至1990年期间，检索方式主要为计算机检索。

2、百度于2000年在国内提供中文信息搜索服务，是目前主要的中文搜索引擎之一。

第七章 政府信息资源服务

了解：

1、 信息服务向多元化和多样化方向发展。

2、 建立产业化的知识服务模式，首要的是建立正确的建构理念。

熟练掌握与理解：

1、 信息服务向知识服务是各必然的发展过程。

2、 知识服务：指从各种显性和隐性信息资源中，针对人们的需要将知识提炼出来的过程。它是以资源建设为基础的高级阶段的信息服务。

3、 目前政府信息资源服务的推送方式可采用：频道式推送、右肩式推送和专门式推送。

4、 推中有拉式：允许用户随时中断、定格在所感兴趣的信息，然后作进一步的搜索，主动拉取更丰富的信息。

5、 政府信息门户——即为公众、企业和其他社会单位提供的统一服务入口，通过该入口可以快捷地接入所有相关政府部门的业务应用系统，使合适的人，在合适的时间内，获得合适的服务。

深刻理解：

1、数字图书馆信息环境的特点：信息资源数字化；信息传递网络化；信息资源利用共享化；信息提供知识化。

2、基于政府信息门户的政府信息服务具有的优点：提高政府管理效率；改善政府服务质量；减少重复建设，提高经济效益和社会效益；政府信息门户建设有利于消除信息孤岛现象。

第八章 政府信息资源开发利用

熟练掌握：

1、 专家评价法：利用当前的信息资源开发成果的相关领域内的著名专家按照一定的标准，通过专家独立的打分系统，统计这些分数，得出最后的综合评价结果。

2、 评价信息资源应该从其社会效益和经济效益两个方面进行综合评价。

3、 根据信息资源的作用性质和范围可将信息产品划分为资源型产品和管理型信息产品。

4、 信息资源利用：是信息资源利用部门根据用户的需求，结合信息资源开发情况及经济运行状况，制订科学、合理的信息资源分配与使用方案，使现实的信息资源充分发挥作用和产生效益的过程，并在科学技术不断发展的情况下，制订信息资源发展的战略和策略。

5、 信息资源利用模式是一个“双螺旋模式”。

6、 内容集成功能，可以让使用者到不同系统中寻找到不同形式的资料文档。

深刻理解：

1、我国政府信息资源开发利用存在的问题及开发利用战略。

存在的问题：

（1）重硬轻软，信息资源匮乏； （2）缺乏统一的信息资源管理协调机构；（3）政府信息资源共享性差；（4）信息资源的开发、利用、管理方面的法规滞后，没有建立统一的规则，不具备良好的法律环境；（5）网络的发展，带来信息污染与信息紊乱、信息保密与信息安全等问题。

我国政府信息资源开发利用战略：

（1）制定有关政府信息资源开发利用政策法规；（2）建立一个全国性政府信息资源管理机构；（3）重视信息内容与服务；（4）改进政府信息资源基础建设；（5）搞好政府信息资源的标准化；（6）重视人才的开发利用；（7）加强网络安全。

2、内容管理的政府信息资源开发策略：数字化采集、主题化存储、知识化提升和协同化利用。

3、根据需求分析，确定信息内容和范围；明确目标，制定计划；选择信息来源，疏通信息渠道；明确方法手段，如媒介法、资询法、预测开发法、网络开发法等。

了解：

1、根据信息资源满足人类社会利用过程中的应用层次，可将它分为三个层次：维系社会需求、满足组织需求、满足个人需求。

2、1997年，在第一次全国信息化工作会议上，确认了信息资源开发利用在信息化中的核心地位，并且取得了一致认同，这是个重要的突破。

第九章 政府信息资源管理系统

熟练掌握：

1、 信息管理者负责：系统的设计、维护、协调和管理等工作。

2、 信息系统的三个核心要素：数据输入、加工处理和信息输出。

3、 从原理和目标上，信息系统可分为作业支持系统和管理支持系统。

4、 系统的可重构性：指系统快速响应变化的能力。

5、 项目生命周期可以依次归纳为孵化、启动、规划、实施、收尾和交接等阶段。

深刻理解：

1、政府信息资源管理系统的开发方法：结构化开发方法； OO（面向对象）开发方法；基于体系结构的构件化开发方法。 

2、政府信息资源管理系统开发的项目管理流程：面向管理的政府信息资源管理系统开发，首先要明确政府部门的战略目标和实现目标的计划，运用项目管理的理念，根据项目管理内容来实施政府信息资源管理系统的开发的计划，组织、领导和控制。

具体可以分为项目分析、项目设计和项目实施三个阶段。项目分析阶段包括了初步调查、可行性研究、需求分析等。项目设计阶段包括项目的规划，项目的开发和项目的测试工作。项目实施阶段主要包括项目的运行和项目的测试。

了解：

1、 MIS是一种面向主题的、定制化的信息系统。

2、 专家系统（ES）实际上知识和人工智能的信息系统。

第十章 政府信息资源规划系统的建立

掌握：

1、GIRP系统的功能，对信息资源进行管理、服务、整合和规划。

2、政府专网：即办公业务资源网络，根据机构职能，在业务范围内与内网有条件互联，并以之为基础建立无纸化办公平台，以及实现地区级政府涉密信息共享。

了解：UML即统一建模语言。